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        以標準創新引領支撐建材行業結構調整轉型升級

            文章來源: 發布時間:2016年04月06日 點擊數: 字號:

         

        作者:徐永模

        中國建筑材料工業聯合會副會長、中國建筑材料工業規劃研究院/信息中心院長(主任)、教授級高工
        摘要:

        近幾年來,建材聯合會十分重視標準化工作的創新與提升,明確提出標準創新是行業轉型升級的重要支撐。在國家標準委和工信部的指導幫助下,在全行業標準化工作者的共同努力下,建材行業標準化工作取得了一些成績,率先開展的協會標準制定、標準化工作人員資質培訓等工作得到政府有關部門的認可和好評,許多產業協會例如混凝土與水泥制品協會、建筑與衛生陶瓷協會已積極行動起來,和聯合會協同合作,開展協會標準的制定工作并取得初步成效。這些標準創新工作為進一步提升建材標準化工作奠定了較好的基礎。

          一、建材行業標準化工作創新發展現狀

          建材行業標準化工作發展至今,已建立了基本完善的標準體系。截止目前,建材工業現行有效標準共有1726項,其中國家標準678項、行業標準954項、建材軍用標準94項及協會標準8項?,F有全國性專業標準化技術委員會(TC)15個、分技術委員會(SC)18個、行業標準化技術委員會3個及標準化歸口單位2個。

          近三年來,按照國標委和工信部關于標準化工作改革創新的總體要求和聯合會提出的引領、協調、服務行業發展的工作部署,不斷提升對標準化工作重要性的認識,扎實推進建材行業標準化工作創新,主要有五個亮點。

         ?、逯匾曋匾獦藴实闹菩抻?,有力促進了建材行業結構調整和轉型升級

          在傳統重點建材產業領域,著力推進《通用硅酸鹽水泥》、《平板玻璃》、《陶瓷磚》、《衛生陶瓷》等國家標準的提升修訂,提高標準準入門檻,尤其是按照國家有關政策要求,在通用水泥標準中取消了復合32.5水泥,在陶瓷磚標準中增加了限厚指標,在衛生陶瓷標準中不僅提高了節水指標要求,并增加了輕量化指標等要求,這些重要標準的修訂對行業調整結構、節能減排、轉型升級發揮了積極作用。在新材料產品標準的提出制定方面,完成了《超白浮法玻璃》、《薄膜晶體管液晶顯示器用基板玻璃》、《薄型陶瓷磚》、《多晶硅生產用氮化硅陶瓷絕緣件》、《格構式自保溫混凝土砌塊》、《自保溫混凝土夾芯墻板》等一批對行業轉型升級有重要影響的新標準制訂工作,對建材新興產業、新產品推廣應用起到重要促進和支撐作用。此外,還完成了水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷等12個重點行業單位產品能耗限額國家標準的制修訂,協助環保部提升修訂了《水泥工業大氣污染物排放標準》和《陶瓷工業污染物排放標準》,為這些行業淘汰落后產能和促進節能減排提供了重要支撐。

         ?、骈_創建材行業協會標準,形成了與政府標準有效協同優勢互補的工作機制

          政府標準制修訂工作資源有限、計劃性強。為充分發揮行業協會通過制訂更先進標準引領行業創新發展,進一步提高行業技術標準制修訂工作的時效性和先進性,使標準在行業緊迫的轉型升級、調整結構、淘汰落后工作中發揮引領作用,加快科技創新成果向標準轉化,并與現行國標、行標等政府標準的制修訂工作形成互補并相互支撐,聯合會率先提出并頒布了《中國建筑材料協會標準管理辦法》,確定了協會標準制修訂遵循先進性、及時性、一致性、提升性、引領性等工作原則,圍繞重點行業節能減排和創新發展,制定并發布了《水泥制造能效測試技術規程》、《建筑衛生陶瓷生產企業污染物控制技術要求》、《水泥二代技術與裝備驗收規程》和《平板玻璃二代技術與裝備驗收規程》等8項引領行業發展急需的協會標準。經過一段時間運行,其中兩項能耗基礎類的協會標準在國標委的支持下,完成了向國標過渡的立項工作,其中一項還被列入國標委“百項能耗推進工程”項目。有2項新型墻體材料方面協會標準在工信部的支持下已成功轉化為行業標準計劃。對正在實施的第二代新型干法水泥技術裝備和第二代中國浮法玻璃技術裝備的創新工作,聯合會制定并發布了《水泥“二代”技術與裝備驗收規程》和《平板玻璃“二代”技術與裝備驗收規程》協會標準,以確保創新成果的先進性、加快創新成果的產業化。實踐表明,通過協會標準的先行先試,既可保證國家標準和行業標準的成功立項、完成質量和完成進度,同時也使得協會標準的制修訂工作成為引領行業創新發展、促進技術進步的重要抓手。

          聯合會的協會標準創新受到國家主管部門的高度關注和支持,去年國務院參事室及國家標準委有關領導多次到聯合會調研我國標準化體制改革問題,聽取協會標準創新發展情況的匯報。今年國標委正式批復聯合會成為第一批也是建材行業唯一開展團體標準的試點單位。

         ?、鐒撔滦袠I標準化工作管理機制,行業標準化工作水平明顯提升

          為提高建材行業標準化工作水平,加強標準化工作隊伍建設,聯合會制定并發布實施了《建材行業標準化工作人員資質管理暫行辦法》,開創了行業標準化工作人員資質培訓和水平認定制度,有針對性地對建材領域標委會委員和企業標準化工作人員開展標準化知識培訓,約800人參加了培訓,培訓工作受到了參訓人員的一致好評。與此同時,聯合會積極參加國標委組織的標委會考核管理辦法試點工作,通過對14個標委會的現場考核,提出了適合建材行業的評估試點考核方案,我們還將考評結果納入此次先進標委會的評選依據,促進了標委會工作的改進和提升。在近兩年國家質監總局和國標委開展的中國標準創新貢獻獎評審中,建材行業有四個標準項目榮獲中國標準創新貢獻獎。

         ?、杓哟髽藴市灩ぷ髁Χ?,有力促進了重點標準法規的實施

          為切實貫徹執行建材行業單位產品能耗限額國家標準,聯合會組織標委會和有關單位,編制了水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷等12個重點行業單位產品能耗限額國家標準宣貫教材,開展了各項新標準的宣貫培訓活動。為配合水泥能耗限額和污染物排放國家標準的有效實施,聯合會特別提出了水泥能耗系列標準,制定了制修訂工作計劃,目前已編制完成《水泥制造能耗測試技術規程》及《水泥制造能耗評價技術要求》國家標準計劃;制定了《水泥能耗標準實施情況、存在問題及對策和推進工作方案》和《貫徹實施水泥工業大氣污染物排放標準工作方案》,明確提出了水泥能耗標準實施的目標和具體工作措施,有力促進了這些標準在行業內的貫徹實施。

         ?、榉e極推動標準國際化,國際標準制修訂工作取得新突破

          目前,建材行業國際標準轉化率達75%。2008年以來由我國主導制修定的建材行業國際標準提案項目已有27項立項,已制定完成并正式頒布的國際標準12項。除了在測試方法方面的國際標準取得突破以外,《羊毛吸聲絕熱制品》和《絕熱用硅酸鋁棉及其制品》產品標準在ISO/TC 163“建筑環境的熱效應和能源利用”委員會成功立項,實現了我國首個建材產品類國際標準立項,將有利于中國產品和技術走向國際市場。

         

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